超快的行驶速度、超大的建设规模,决定了京沪高铁和沪杭磁悬浮是具有里程碑意义的交通干线。人们不仅关注建设投入、运行速度这些数字,更关心它们建成后可能带来的产业结构、发展理念等方面的巨大变化。
承载着无数的希望和梦想,两条快速干道将给沿线城市的未来带来什么?对华东经济又将有什么样的推动作用?
专家观点一:
造起经济增长的“脊梁骨”
有利于沿线城市化进程
在复旦大学世界经济研究所所长华民教授眼中,这两条线不仅仅是铁路,还是经济增长的脊梁。“这两条铁路越早动工越好。我们抓紧时机完成这一战
略性的交通网络,就能把‘经济增长的脊梁骨’造起来。”华民说。
一般而言,快速干道的修建会促进经济的空间规模集聚。在日本,基本是新干线修到哪里,经济就发展到哪里。所以新干线被誉为“日本的脊梁骨”。日本在本岛以及长崎以北有新干线,那里就形成连绵不断的城市带,经济发展就很快。在没有新干线的北海道和九州,经济发展相对就慢。
显然,快速干道会导致空间结构的改变。京沪高速铁路和磁悬浮沪杭线把关内大平原、长江中下游平原和华北平原全部串起来,经济活动会向这个空间规模积聚,会给中国经济增长以巨大的动力。
华民指出,京沪高速铁路有21个站,磁悬浮沪杭线在浙江省内有2个站,一共是23个站点城市,将来都是中国经济增长的亮点城市。这些“亮点”的城市化发展速度将会加快,城市发展起来了,对中国创造内需会作出很大贡献,也能够减少我们现在对外贸易的依存度。长远来说,它将改变中国经济增长的结构,有利于市场经济向纵深发展。
华民认为,这两条线越早动工,经济增长的空间结构和经济结构本身转变得就越快。对我国经济增长要从依赖出口到转向依靠内需的问题,过去一直讨论很多,但还未找到具体方法,它需要创造很多转变机制,其中的关键是促进城市化。这两条铁路就是重要的抓手,因为沿线的23个站点城市会大大加快城市化进程。
专家观点二:
影响主要集中在商务旅游活动
制度壁垒不会因一条路而改善
在浙江省社科院经济研究所所长葛立成研究员看来,这两条干道对整个区域经济发展有正面影响,因为区域经济发展与区域的交通便利程度息息相关。这两条干道对长三角和京津唐地区的经济联系将起到非常积极的作用。
但是,对它们的影响要做客观的估价。现在媒体有些过度渲染它们的作用,但葛立成认为,它们的影响首先还在于客运方面,而且主要是对商务旅游活动有比较明显的影响。对一些群体比如农民工,影响就不会太大。因为他们不会选择这种交通方式。所以说影响不能估计太高。不能说两条线一下子就对沿线经济发展及房地产有很大的作用。
葛立成说,现在都强调说沪杭将产生“同城效应”。交通条件的改善,确实改善了地理的、经济的可进入性,但制度的可进入性还不一定同步。有些媒体说只有半小时的路程就是“同城”,从人员往来、交通条件改善的角度来说,半小时的路程确实是像在同一个城市,但是制度的壁垒仍然存在,制度的壁垒不会因为一条路改善。比如高考,上海和杭州依然各有各的录取线。磁悬浮哪怕建成了,上海的教育资源仍然不能在这个区域内平等地供给。京沪高速铁路的情形也大致相同。
快速干道建成后,城市间时距上大大缩短,但实际上体制性的障碍还是要通过多方面努力尤其是政府努力来消除。在我国,不同行政区划之间有很多制度上的差异。这些问题还是要通过加强各地之间的区域合作,通过政府、企业、非政府组织三方面努力来消除这些障碍,不能靠一条铁路来解决问题。
杭州人看沪杭磁悬浮:
“‘共建磁浮’两头热了”
整个经济的“蛋糕”做大了,部门切到的“蛋糕”也会多一点
杭州市交通局局长王水法日前刚随浙江省代表团到上海,讨论沪杭两个城市加强战略性合作的问题,其中讨论的一个重要方面就是共建磁悬浮。
“现在两个城市都形成共识,两边的热情都非常高。”王水法说,现在“不是‘剃头挑子’一头热,是两头热了”。主要原因在于双方认识到完全可以通过磁悬浮线拉近空间距离,然后推进两地资源互补,实现错位发展。
王水法认为,沪杭磁悬浮线建成后,将产生真正意义上的同城效应。只有半小时的距离,可以说是真正意义上的一座城市。“工作在上海,生活在杭州”,“上班在浦东,居住在西湖”成为一种可能。两地特别在发展以旅游为龙头的现代服务业优势特别明显,可以说“上海人多了个西湖,杭州人多了条黄浦江”。
同时,磁悬浮线为生产力空间布局调整也提供了广阔的天地,它对两家都有利,对浙江省和上海市的互补错位共赢都很有好处。
从一个普通市民的角度,王水法也很赞成建设沪杭磁悬浮线。王水法认为,现在改变世界、改变人类生活方式有两张网,一张是信息高速公路网,另一张就是快速道路网,磁悬浮是快速道路中的领先者,对拉近城市距离、改变生活方式有很大影响。它给生活带来便利,提高了生活质量,提供了发展机遇。王水法说,磁悬浮肯定会是他私人旅行首选的交通方式。它比坐车经济、快速,乘小车到上海要支付的有通行费、汽油费加上驾驶员的工资,且到上海还有停车费。
当然,站在部门利益角度看,王水法也有忧虑之处——担心磁悬浮会影响高速公路的效益。但他也从整个社会发展的高度来看此问题。他认为整个经济的“蛋糕”做大了,部门切到的“蛋糕”也会多一点。磁悬浮对铁路公路部门都会有一些冲击,但最后随着经济发展,分流的份额将会从自然增长的总量中得到补偿,甚至获得更大的收益。
王水法用“翘首以盼”4个字来形容杭州人对于磁悬浮的热情。他说,杭州人非常希望上海更多的生产要素流到杭州,杭州的生产要素也能带到上海。要素流动频繁,才能带动经济发展。资金流动了,小钱可以变大钱,小城市可以变大城市。通过沪杭磁悬浮线这一交通优势,可以使市场这条龙舞得更活,使经济这条龙的“腰杆”更壮。
杭州市发展和改革委员会主任董建平日前同样随浙江代表团到沪,他在接受记者采访时说,看待磁悬浮,不能光看其经济效应,首先要看到它是高科技产物,是高科技在交通领域的应用。至于其功效以及其后发优势现在还无法估量。我们也不能简单地用钱去衡量它。现在,只能说它是中国应用高新技术的典范。
徐州人看京沪高铁:
“全市920万人民期盼多年的事”
京沪高速铁路不仅为徐州服务,也为淮海经济区20多个城市服务
江苏徐州本身是交通枢纽城市,京沪线和陇海线在这里交汇。但从徐州本身来看,仅仅依靠这两条铁路已跟不上发展的需要。
京沪高速铁路建成后,徐州又多了一条大动脉。徐州位于连接上海和北京的最中心地段,到北京和上海都是700多公里路程。按照铁道部的规划设计标准,从徐州到北京和上海都只需要两个半小时,而现在乘特快列车都需要9个多小时。这大大缩短了时空距离,提高了联系的便利程度。
徐州市市长李福全认为,京沪高速铁路建成后,除了拉动徐州经济外,对徐州所在的淮海经济区域经济也将有较大的拉动作用。淮海经济区域跨山东、河南、安徽、江苏4省,包括20个地级市,17万平方公里,1.2亿人,徐州位于这个区域的中心位置。这20个地级市中近的40分钟或1个小时就可以到徐州,如山东枣庄、江苏苏州和安徽淮北,而河南商丘、开封,江苏宿迁、连云港1个多小时也可以到徐州。京沪高速铁路不仅为徐州服务,也为这20多个城市服务。
李福全预计,京沪高速铁路的建成,对推动地区旅游也有很大拉动作用。徐州是两汉文化的故乡,汉文化以两汉三绝为代表,汉墓汉兵马俑在这里大量地留存。同时,济宁三孔、开封的宋代文化、西安的唐文化等在这一带形成中西部的旅游线路。前一阵子他们还专门开研讨会讨论如何进一步打造新丝绸之路——从连云港到乌鲁木齐的旅游线路,京沪高速铁路的开通,对拉动整个丝绸之路的旅游也提供了很大的便利,国际国内游客可以通过徐州中转游览开封、西安,游览汉宋唐文化。
“京沪高速铁路的建设是徐州全市920万人民期盼多年的事,徐州当地百姓欢欣鼓舞。”李福全说。北京、上海都是徐州人民向往的城市,京沪高速铁路的开通将对他们今后出行提供很大便利。他表示,对于京沪高速铁路沿线以及新客站的征地等问题,徐州市政府都将全力支持、配合,“可以说是要钱出钱,要力出力吧”。